4月起将实施一大批新规

4月起将实施一大批新规

4月起将实施一大批新规，随着四月的到来，一大批新规实施，涉及打工人、司机、旅客、小微企业、空运企业、航运企业等，将如何影响你的生活？4月起将实施一大批新规。

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全国铁路将实行新的列车运行图、开车接打电话一次扣3分……4月，一批新规又将施行，与我们的生活息息相关。

4月8日，全国铁路将实行新的列车运行图

中国铁路12306官网3月26日发布的公告表示，铁路部门计划于4月上旬对旅客列车运行图进行优化调整，将暂停发售4月8日及以后始发的各次旅客列车车票，预计恢复发售时间为4月2日。

4月8日零时起，全国铁路将实行新的列车运行图。新图将利用即将开通运营的黄冈至黄梅高铁的联络线功能，盘活中东部高铁网。

此外，根据2022年煤炭中长期运输合同需求，增开跨铁路局集团公司电煤直达货物列车54列，进一步增强电煤保供运输能力。增开国际联运、海铁联运货物列车，更好服务高水平对外开放。

开车接打电话，一次扣3分

公安部新制修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》《道路交通安全违法行为记分管理办法》2个部门规章将自4月1日起实施。

新规再推出6项便民利企新措施。包括，对在户籍地以外申领大中型客货车驾驶证的，申请人可以凭居民身份证“一证通考”，无需再提交居住证明；恢复驾驶资格考试“跨省可办”，对驾驶证超过有效期未换证被注销不满两年的，申请人可以向全国任一地申请参加科目一考试，恢复驾驶资格等。

同时，新规对交通违法记分管理制度也进行了调整。其中明确，驾驶机动车有拨打、接听手持电话等妨碍安全驾驶的行为的，一次记3分。

财政部、税务总局：一次性退还小微企业存量留抵税额

财政部、税务总局《关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》自4月1日施行。其中明确，加大小微企业增值税期末留抵退税政策力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业(含个体工商户，下同)，并一次性退还小微企业存量留抵税额。

另外，加大“制造业”、“科学研究和技术服务业”、“电力、热力、燃气及水生产和供应业”、“软件和信息技术服务业”、“生态保护和环境治理业”和“交通运输、仓储和邮政业”增值税期末留抵退税政策力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的制造业等行业企业，并一次性退还制造业等行业企业存量留抵税额。

任何人发现疑似水下文物，应及时报告有关部门

修订后的《中华人民共和国水下文物保护条例》将于4月1日起施行。

条例进一步明确了有关管理体制和执法机制：明确国务院文物主管部门、地方人民政府文物主管部门、县级以上人民政府其他有关部门在水下文物保护工作中的职责权限。

条例还专门增加了文物保护的内容，明确任何单位和个人都有依法保护水下文物的义务，任何单位或者个人以任何方式发现疑似水下文物的，应当及时报告有关文物主管部门，并有权向文物主管部门举报违反条例规定、危及水下文物安全的行为。

动物卫生监督机构应加强官方兽医管理

农业农村部就强化动物检疫监督工作有关事项发布的.公告自4月1日起施行。

其中提到，动物卫生监督机构应当加强官方兽医管理，实现官方兽医与检疫申报点关联管理。禁止“多车一证”，对使用不同车辆运输的动物及动物产品，官方兽医应当分别出具检疫证明。

此外，从事畜禽运输的单位和个人以及畜禽运输车辆应当向所在地县级人民政府农业农村主管部门备案。畜禽运输车辆应当具备相关保障动物防疫的设施设备条件等。

重庆：执行工资保证金，保护农民工工资权益

4月1日起，重庆市将实施《重庆市工程建设领域农民工工资保证金实施办法》，保护农民工工资权益。

工资保证金是解决工程建设领域欠薪问题的重要兜底保障措施。为了减轻企业负担， 实施办法规定工资保证金只由施工总承包企业存储，建设单位和施工分包企业不需存储。

存储形式除了现金以外，还可用银行保函等形式代替。对单个施工合同额较高的工程项目，办法设计了限高政策；对施工合同额低于300万元的工程项目，办法设计了免存政策；对同一管理地区有3个以上工程项目的，办法还设计了下浮政策。

山东：公共数据以开放为原则

《山东省公共数据开放办法》自4月1日起施行。其中提到，公共数据以开放为原则，不开放为例外。公共数据提供单位应当通过统一的公共数据开放平台开放公共数据，不得新建独立的开放渠道。

另外，公共数据提供单位应当根据本地区经济社会发展情况，重点和优先开放与数字经济、公共服务、公共安全、社会治理、民生保障等领域密切相关的市场监管、卫生健康、就业、教育、交通等数据，以及行政许可、行政处罚、企业公共信用信息等数据。

内蒙古：对3类科技奖的奖励对象放宽国籍限制

《内蒙古自治区科学技术奖励办法》将于4月1日起施行。

新修订的奖励办法在原有自然科学奖、科技进步奖的基础上，增设技术发明奖，鼓励个人进行原创性、实用性技术发明创造，将中青年科学技术创新奖修改为青年科学技术创新奖，体现了对青年科技人才的激励引导。

另将自然科学、技术发明、科技进步3个奖种的奖励对象由公民调整为个人，放宽了对奖励对象的国籍限制，让来内蒙古创新创业的外籍专家平等享受科技奖励政策。

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公安部新制修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》《道路交通安全违法行为记分管理办法》两个部门规章自2022年4月1日起实施。

驾驶证有这些新变化

公安部推出6项便民利企新措施，包括4项便利驾考领证新措施与2项减证便民服务新措施。

便利驾考领证新措施：

推行大中型客货车驾驶证全国“一证通考”

恢复驾驶资格考试“跨省可办”

优化驾驶证考试内容和项目

新增轻型牵引挂车准驾车型

从4月1日起，将在准驾车型方面新增轻型牵引挂车准驾车型，也就是C6车型，以更好满足群众驾驶房车出游需求。申请C6准驾车型驾驶证的，需注意以下事项：

申请方式：已取得驾驶小型汽车（C1）、小型自动挡汽车（C2）以上准驾车型驾驶证，且本记分周期和申请前最近一个记分周期内没有记满12分记录的，可以申请增驾轻型牵引挂车（C6）驾驶证。

申请年龄：申请C6驾驶证的人员需在20周岁以上、60周岁以下。对60周岁以上、70周岁以下人员，确有驾驶轻型牵引挂车需求的，通过记忆力、判断力、反应力等能力测试后，也可以申请增驾C6驾驶证。

驾驶考试：需考试科目二和科目三安全文明驾驶常识，科目二考试项目包括桩考、曲线行驶、直角转弯三个项目，重点考核驾驶人对车身位置、移动轨迹等感知力、判断力、操作力，确保具备轻型牵引挂车安全驾驶能力。

重点提示：原来持有A2准驾车型驾驶证，因满60周岁或者自愿降级已经注销A2驾驶证、现在还有驾驶轻型牵引挂车需求的，无须考试，可以直接向车辆管理所申请签注C6准驾车型驾驶资格。

减证便民服务新措施：

推行申请资料和档案电子化。

推行部门信息联网共享核查。

《道路交通违法行为记分管理办法》

4月1日起，《道路交通安全违法行为记分管理办法》将正式施行。新规对现行记分项目进行了增减，还对部分项目的分值进行了调整。

买分卖分？重罚！

1.机动车驾驶人请他人代为接受交通违法行为处罚和记分并支付经济利益的，由公安机关交通管理部门处所支付经济利益三倍以下罚款，但最高不超过五万元；同时，依法对原交通违法行为作出处罚。

2.代替实际机动车驾驶人接受交通违法行为处罚和记分牟取经济利益的，由公安机关交通管理部门处违法所得三倍以下罚款，但最高不超过五万元，一次记12分；同时，依法撤销原行政处罚决定。

3.组织他人实施买分卖分牟取经济利益的，由公安机关交通管理部门处违法所得五倍以下罚款，但最高不超过十万元；有扰乱单位秩序等行为，构成违反治安管理行为的，依法予以治安管理处罚。

4.在最近三个记分周期内，机动车驾驶人因买分卖分受到过处罚的，公安机关交通管理部门不受理其接受交通安全教育扣减交通违法行为记分的申请。

全国推行学法减分措施

对参加道路交通安全法律、法规和相关知识学习且经考试合格，或者参加公安交管部门组织的交通安全公益活动，符合扣减记分条件的，可以从已累计记分中扣减记分，一个记分周期内最高可扣减6分。

想骑车先实名认证！共享单车出新规

北京市市场监管局日前公布《互联网租赁自行车系统技术与服务规范》，今年4月起将实施。

想骑共享单车，得先实名认证才行，不符合租车条件可别想贸然骑车。新规范要求，共享单车企业的运营平台，应具备识别承租人注册身份证号码和姓名，校验承租人身份证号码和姓名与“全国公民身份信息系统”信息是否一致，判断承租人是否满足租车条件的功能。

如何防止共享单车乱停乱放？新规范提出，共享单车应具有定位功能，车载智能终端应包括卫星定位装置，宜定位精度误差应优于15米。

为了防止用车高峰期出现共享单车“淤积”问题，新规范专门对共享单车“调度”提出要求。例如，企业应制订车辆调度计划，根据区域车辆租还流动规律和停放数量，编制早晚高峰期间和周期性车辆调度清运计划，并跟踪记录调度计划执行情况，加强车辆日常调度管理，缓解车辆潮汐现象。

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小规模纳税人免征增值税、4地最低工资标准上调、两地商品房预售新规生效……4月1日起，一大波新规将施行，如何影响你的生活？来一睹为快！

小规模纳税人免征增值税

财政部、税务总局联合印发《关于对增值税小规模纳税人免征增值税的公告》提出，自2022年4月1日至2022年12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。

增值税期末留抵退税政策范围扩大

4月1日起施行的《关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》明确，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业(含个体工商户)，并一次性退还小微企业存量留抵税额。

4地最低工资标准上调

四川、湖南、重庆、福建最低工资标准将自4月1日起上调！调整后，四川月最低工资标准分为三档，依次为2100元/月、1970元/月、1870元/月；湖南最低工资标准分为三档，依次为1930元/月、1740元/月、1550元/月；福建月最低工资标准分为四档，依次为2030元/月、1960元/月、1810元/月、1660元/月；重庆分为两档，分别为2100元/月、2000元/月。

两地商品房预售新规生效

《厦门市商品房预售管理规定》4月1日起施行。《规定》明确，预购人支付的全部购房款均为预售资金，应当全部存入预售资金监管专用账户纳入监管。

东莞市明确，自2022年4月1日起，对房地产开发企业取得商品房预售许可证的房地产项目，在完成不动产首次登记(俗称“确权”)且东莞市房产交易平台可获取到不动产实测权籍数据后，开发企业在东莞市房地产交易平台进行合同签约的需使用《商品房买卖合同(现售)示范文本》。

有分析人士指出，上述东莞新政施行后，因现售并没有进行资金监管账户机制，开发商对于收入有更大的支配权。对于开发商资金流动性困境，可以在一定程度上缓解。

驾驶证买分卖分将重罚

公安部新修订《道路交通安全违法行为记分管理办法》，对买分卖分以及组织他人实施买分卖分牟取经济利益的行为规定了相应的责任。根据办法，组织他人实施买分卖分牟取经济利益的，最高将被罚10万元。

空运企业未按要求组织安全生产培训将受罚

交通运输部修改后的《运输机场运行安全管理规定》要求，机场管理机构、航空运输企业及其他运行保障单位未按照相关要求组织员工安全生产培训的，由民航局或者民航地区管理局责令限期改正，并处以10万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处10万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以2万元以上5万元以下的罚款。

综合保税区新增跨境电商等业务

海关总署印发《中华人民共和国海关综合保税区管理办法》，优化拓展综合保税区内企业生产经营业务范围，支持融资租赁、跨境电商、期货保税交割等新业态、新模式入区发展。增加选择性征收关税规定、增值税一般纳税人试点等规定。

农业保险定损时限缩短

《农业保险承保理赔管理办法》4月1日起施行。银保监会有关部门负责人介绍，《办法》更加突出以“服务三农”为中心，增加“应当尊重农业生产规律”的表述，进一步缩短定损时限、细化查验影像要求等，切实保障投保农户权益。

北京：外卖须“贴封条”污损立即停送

依据北京市《网络餐饮服务餐饮安全管理规范》，4月起打包好的食品容器应封盖或封口；应使用外卖包装封签或一次性封口的外包装袋等密封方式，封签、外包装袋口在开启后应无法复原。在配送过程中，不应打开食品外包装，发生食品污染应终止配送。

北京：进口冷链食品未经查验不得销售

为进一步加强北京进口冷链食品疫情防控工作，筑牢进口冷链食品入境进京安全管理防线，近日，北京进口冷链食品疫情防控指挥部决定自4月1日起，未经进京卡口检查站查验的进口冷链食品，不得上市销售。